В данном кейсе рассмотрен пример проведения экспертизы проектной и сметной документации для строительства общеобразовательной школы в г. Смоленске. Проверка включала анализ проектных решений, расчетов сметной стоимости и соответствие применяемых нормативов требованиям Минстроя России и ТЕР-2025 Смоленской области. Цель экспертизы — подтвердить достоверность сметной стоимости и корректность проектных решений на этапе государственной экспертизы.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — проведение государственной экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 145 — порядок проверки достоверности определения сметной стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации для объектов образования;
- МДС 81-35.2004 — методические указания по определению сметной стоимости строительства;
- СП 118.13330.2020 — общественные здания и сооружения;
- ТЕР-2025 Смоленской области — территориальные единичные расценки региона;
- Письма Департамента строительства Смоленской области — индексы пересчёта по II кварталу 2025 года.
Общие сведения об объекте
| Параметр | Значение |
| Тип объекта |
Общеобразовательная школа на 825 мест |
| Местоположение |
г. Смоленск, Ленинский район |
| Площадь здания |
11 200 м² |
| Источник финансирования |
Региональный бюджет Смоленской области |
| Этап проектирования |
Рабочая документация |
Этапы проведения экспертизы
- Анализ состава проектной документации и соответствие требованиям ПП № 87;
- Проверка применённых ТЕР-2025 Смоленской области для строительных и инженерных работ;
- Сверка индексов пересчёта и коэффициентов условий строительства;
- Анализ расчётов накладных расходов и сметной прибыли по МДС 81-33.2004;
- Проверка достоверности итоговой сметной стоимости и формирование заключения.
Расчётный пример
Дано:
Базисная стоимость строительных работ — 120 000 000 руб.
Индекс пересчёта (II кв. 2025 г.) — 9,40.
Коэффициент климатических условий — 1,10.
НР — 18%, СП — 8%.
Расчёт:
Итоговая стоимость = 120 000 000 × 9,40 × 1,10 = 1 240 800 000 руб.
НР = 120 000 000 × 0,18 = 21 600 000 руб.
СП = 120 000 000 × 0,08 = 9 600 000 руб.
Общая сметная стоимость: 1 272 000 000 руб.
Выявленные замечания
- Частичное несоответствие расценок для внутренних инженерных систем (использованы ФЕР вместо ТЕР Смоленской области);
- Завышение коэффициента стеснённых условий до 1,20 при нормативном значении 1,10;
- Отсутствие обоснования индекса пересчёта в пояснительной записке;
- Дублирование позиций по отделочным работам.
Принятые корректировки
- Заменены федеральные расценки на ТЕР-2025 Смоленской области;
- Скорректированы коэффициенты до нормативных значений;
- Индекс пересчёта уточнён по официальному письму Департамента строительства (№ 04-25/132 от 15.06.2025);
- Удалены дублирующие позиции в сметных расчётах.
Результат экспертизы
После внесения корректировок итоговая сметная стоимость снижена на 4,8% — с 1 272 000 000 до 1 211 400 000 руб. Экономический эффект составил 60 600 000 руб. Экспертиза признала проект соответствующим требованиям нормативных документов, а расчёты — достоверными.
Вывод
Кейс демонстрирует, что применение ТЕР-2025 Смоленской области и соблюдение нормативных требований при расчётах обеспечивают достоверность сметной стоимости и повышают эффективность использования бюджетных средств. Системная проверка проектных решений и сметных расчётов позволяет выявить завышения и устранить ошибки ещё до этапа строительства.