В этом кейсе рассмотрен пример проведения экспертизы проектной и сметной документации по объекту «Строительство школы искусств в г. Вязьма, Смоленская область». Проверка проводилась для оценки корректности расчётов, соответствия проектных решений нормативным требованиям и применения актуальных ТЕР-2025 Смоленской области. Особое внимание было уделено разделам по акустическим, инженерным и отделочным решениям, а также расчету сметной стоимости в условиях культурного назначения объекта.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 145 — проверка достоверности определения сметной стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и содержание проектной документации для объектов образования и культуры;
- СП 118.13330.2020 — общественные здания и сооружения;
- СП 51.13330.2019 — защита от шума и акустические требования;
- МДС 81-35.2004 и МДС 81-33.2004 — методические указания по определению сметной стоимости, НР и СП;
- ТЕР-2025 Смоленской области — территориальные единичные расценки региона;
- Письмо Департамента строительства и ЖКХ Смоленской области № 04-25/132 от 21.06.2025 — индексы пересчёта II квартала 2025 года.
Описание объекта
| Показатель | Значение |
| Тип объекта |
Школа искусств с концертным залом и классами индивидуального обучения |
| Местоположение |
г. Вязьма, Смоленская область |
| Площадь здания |
4 800 м² |
| Этажность |
2 этажа + подвал (инженерные помещения) |
| Источник финансирования |
Региональный бюджет Смоленской области |
Этапы экспертизы
- Проверка проектной документации на соответствие требованиям ПП № 87 и СП 118.13330.2020;
- Проверка применённых ТЕР-2025 Смоленской области для строительных и инженерных разделов;
- Анализ акустических решений в соответствии с СП 51.13330.2019;
- Проверка расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- Формирование экспертного заключения о достоверности сметной стоимости.
Пример расчёта
Дано:
Базисная стоимость — 40 000 000 руб.
Индекс пересчёта (II кв. 2025 г.) — 9,40.
Коэффициент культурного назначения — 1,05.
НР — 17%, СП — 8%.
Расчёт:
Итоговая стоимость = 40 000 000 × 9,40 × 1,05 = 394 800 000 руб.
НР = 40 000 000 × 0,17 = 6 800 000 руб.
СП = 40 000 000 × 0,08 = 3 200 000 руб.
Общая сметная стоимость: 404 800 000 руб.
Выявленные замечания
- Применение расценок ФЕР вместо ТЕР-2025 Смоленской области по разделу «Отделка залов»;
- Ошибки при расчёте НР — использовано значение 19% вместо нормативных 17%;
- Отсутствие обоснования коэффициента культурного назначения (1,10);
- Неучтены затраты на противопожарную сигнализацию и вентиляцию сцены.
Корректировки
- Расценки заменены на актуальные позиции ТЕР-2025 Смоленской области;
- Коэффициент культурного назначения установлен на уровне 1,05;
- НР и СП приведены к нормативным значениям;
- Добавлены затраты на противопожарную систему и вентиляцию сцены (4,2 млн руб.).
Результаты экспертизы
После внесения изменений итоговая сметная стоимость составила 409 000 000 руб. (+1,0%). Экспертиза подтвердила корректность расчётов и соответствие проектной документации требованиям нормативных актов. Экономический эффект достигнут за счёт устранения ошибок и оптимизации коэффициентов.
Региональные особенности
- В Смоленской области для объектов культурного назначения применяется корректирующий коэффициент 1,05–1,10;
- ТЕР-2025 региона содержит специализированные расценки для акустических и отделочных работ;
- Индексы пересчёта публикуются ежеквартально и дифференцируются по видам объектов — образование, культура, медицина;
- Региональная экспертиза уделяет внимание энергоэффективности и безопасности помещений общественного пользования.
Вывод
Кейс демонстрирует практику проведения экспертизы проектной и сметной документации объектов культурного назначения в Смоленской области. Применение ТЕР-2025, корректировка коэффициентов и использование актуальных индексов пересчёта позволяют обеспечить нормативную достоверность расчётов и прозрачность бюджетного финансирования.