В данном кейсе приведён пример проведения экспертизы сметной документации по объекту «Реконструкция областной клинической больницы в г. Смоленске». Проверка проводилась в целях установления достоверности определения сметной стоимости и соответствия применённых расчётов нормативным требованиям Минстроя России и ТЕР-2025 Смоленской области. Особое внимание уделялось корректности расчёта затрат на инженерные сети, отделочные работы и медицинское оборудование.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — проведение государственной экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 145 — порядок проверки достоверности определения сметной стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и содержание проектной документации для объектов здравоохранения;
- СП 158.13330.2020 — здания и помещения медицинских организаций;
- МДС 81-35.2004 и МДС 81-33.2004 — методики определения сметной стоимости, НР и СП;
- ТЕР-2025 Смоленской области — территориальные единичные расценки региона;
- Письмо Департамента строительства Смоленской области № 04-25/131 от 20.06.2025 — индексы пересчёта II квартала 2025 года.
Характеристика объекта
| Параметр | Значение |
| Тип объекта |
Многопрофильная областная клиническая больница |
| Местоположение |
г. Смоленск, ул. Крупской |
| Общая площадь |
24 300 м² |
| Источник финансирования |
Региональный и федеральный бюджеты |
| Вид работ |
Реконструкция с заменой инженерных сетей и оборудования |
Этапы проведения экспертизы
- Проверка состава проектной документации на соответствие требованиям ПП № 87;
- Анализ применённых ТЕР-2025 Смоленской области и индексов пересчёта;
- Проверка расчётов по разделам «Инженерные сети», «Отделочные работы», «Монтаж оборудования»;
- Контроль НР и СП по МДС 81-33.2004;
- Сопоставление итоговой стоимости с аналогичными объектами региона и формирование заключения.
Пример расчёта
Дано:
Базисная стоимость — 95 000 000 руб.
Индекс пересчёта (II кв. 2025 г.) — 9,55.
Коэффициент сложности реконструкции — 1,10.
НР — 19%, СП — 8%.
Расчёт:
Итоговая стоимость = 95 000 000 × 9,55 × 1,10 = 999 725 000 руб.
НР = 95 000 000 × 0,19 = 18 050 000 руб.
СП = 95 000 000 × 0,08 = 7 600 000 руб.
Общая сметная стоимость: 1 025 375 000 руб.
Выявленные замечания
- Некорректное применение расценок для отделочных работ (использованы ФЕР вместо ТЕР-2025 Смоленской области);
- Превышение НР на 2% сверх установленных значений МДС 81-33.2004;
- Отсутствие обоснования коэффициента сложности реконструкции (1,15 вместо 1,10);
- Неверное округление итоговых значений по разделу «Электроснабжение».
Принятые корректировки
- Все расценки приведены к актуальной базе ТЕР-2025 Смоленской области;
- Коэффициент сложности утверждён на уровне 1,10 согласно проектным условиям;
- НР и СП приведены в соответствие с нормативами МДС 81-33.2004;
- Индексы пересчёта уточнены по письму Департамента строительства № 04-25/131.
Результаты экспертизы
После внесения корректировок сметная стоимость снижена с 1 025 375 000 руб. до 987 000 000 руб. Экономический эффект составил 38 375 000 руб. (≈3,7%). Экспертиза подтвердила достоверность сметных расчётов и соответствие проектной документации действующим нормативным актам.
Региональные особенности
- Для объектов здравоохранения в Смоленской области применяются повышающие коэффициенты по инженерным системам (1,05–1,10);
- При реконструкции зданий требуется дополнительное согласование коэффициентов сложности с заказчиком и экспертизой;
- Департамент строительства региона ежеквартально публикует индексы пересчёта для медицинских объектов;
- Экспертиза уделяет внимание энергоэффективности и санитарным требованиям в соответствии с СП 158.13330.2020.
Вывод
Проверка достоверности сметной стоимости при реконструкции больницы в Смоленске показала, что применение ТЕР-2025 и корректировка нормативных параметров позволяют достичь высокой точности расчётов. Экспертиза обеспечивает эффективное использование бюджетных средств, прозрачность формирования стоимости и соблюдение требований Минстроя России.